深入基层联系群众,是人大代表履职的重要内容。只有身处基层一线发现问题,才能更好地推动解决问题。为进一步发挥人大代表作用,助力基层社会治理,在持续推动解决疑难杂症、陈年旧疾的基础上,汇聚多方力量化解基层矛盾的新探索正在珠海金湾展开。
既有常态化开展的“相约周二”,又有每周至少一次的主动走访,人大代表的身影出入于金湾的各个村居、企业、学校。同时,通过与镇(街)综治中心建立联动工作机制,让群众诉求能够得到及时反映和处理,确保社会安全隐患化解在萌芽状态。
从着力攻坚大难题,到主动解决小矛盾。当好社情民意“调查员”、矛盾纠纷“调解员”和社会治理“监督员”,金湾各级人大代表正用实际行动助力基层治理,切实推动解决群众反映的“急难愁盼”问题,展现人大代表为人民的履职担当。
攻坚“老大难”啃下“硬骨头”
基层社会治理是国家治理体系和治理能力建设的重要组成部分。人大代表助力基层社会治理,是依法履职的必然要求,也更能发挥人大代表来自人民、扎根人民的优势。近年来,不断推动人大制度优势转化为基层治理效能,成为珠海金湾的持续探索。
过去,城镇市政配套更新滞后,老旧小区管理缺位等问题曾长期存在。如何告别下雨天“水浸街”的狼狈,让管道燃气便捷入户、给住宅楼加装电梯,这些都是基层群众所关心,同时也是“老大难”的问题。
“现在燃气终于通了,不仅更加安全,比起以前买瓶装气也便宜了一大半,真是太好了!”作为珠海市金湾区三灶镇东组团老旧小区的住户,林伯在这里已经居住了近30年,如今,他成为了该小区首批用上管道天然气的住户。
不过,这样一场燃气管道入户改造的民生工程,其过程却颇为曲折。早在数年前,上述东组团片区的燃气改造工程便已启动,并把燃气管道铺设到了小区。各楼栋的外墙上,窗外管道竣工已5年。然而,从管道到灶台的这“最后一米”却迟迟未能接通。
据介绍,由于小区经历了多轮改造,其管道环境较铺设之初已有较大改变,未能达到通气验收条件,燃气入户也就卡在了最后一关。燃气“可望不可及”,居民看着只能干着急。涉及的管线错综复杂,施工单位数量庞大,燃气公司一时也无计可施。
“无论如何,不能让暖民心的民生工程寒了心。”僵局终于在去年被打破。在金湾区人大常委会组织的多次走访调研推动下,围绕老旧小区住宅加建燃气管道进展缓慢情况开展专项监督被正式列入到2024年度监督工作计划中。一度停滞的燃气入户通气“进度条”也随之再次启动。
从听取报告核实情况厘清事实,到实地调研找准问题症结,召开座谈会敲定整改方案,就落实情况开展视察“回头看”……由人大代表组成的专项监督组全程参与监督,加速着老旧小区的焕新之路。特别是久攻不下、反映问题最大的泰宝新村、东组团两个“问题”小区,也在去年8月正式用上了期盼已久的管道天然气。
化解小矛盾凝聚“大合力”
依托人大代表中心联络站,在各级人大代表的长期关注和推动下,经过近年来系统化持续推进,针对长期存在的短板,一批民生事项得以实施,基层治理不断走向完善。如今,更多人大代表的目光正从解决大难题,聚焦到更多小细节。
特别是今年初以来,珠海市人大常委会办公室、中共珠海市委政法委员会《关于镇(街)人大代表中心联络站与镇(街)综治中心建立联动工作机制的意见》正式印发。人大代表中心联络站,在助力基层治理方面被寄予更多期待。
珠海市人大常委会进一步明确,将依托各镇(街)人大代表中心联络站和综治中心,探索形成信息沟通、矛盾纠纷排查化解、社情民意收集研判、监督问效工作联动机制,推动人大代表在基层治理中扮演好社情民意“调查员”、矛盾纠纷“调解员”和社会治理“监督员”的新角色。
如发挥人大代表中心联络站密切联系人民的优势作用,通过“每周一接待一走访”等代表活动特色品牌,向群众介绍矛盾纠纷化解路径,引导和支持群众通过基层治理平台依法参与公共事务、社会治理。同时,镇综治中心也可根据矛盾纠纷等性质和复杂程度,邀请人大代表参与调解,形成“专业调解+代表说理”模式,推动提高调解成功率。
作为金湾区人大代表的段孟玺,同时也是一名司法专职人民调解员。此前,平沙镇综治中心依托“警调衔接”机制、“三所联调”(派出所、司法所、律师事务所)矛盾化解机制,建立了金湾区首个个人品牌调解工作室——“小段调解工作室”。如今,段孟玺的工作室也将与人大代表的工作进一步结合,汇聚多方力量化解基层矛盾有了更多可能性。
人大代表助力基层治理,类似的案例并不少见。在平沙镇南新社区,此前因施工围蔽路段导致公交线路绕行、居民出行受阻。为尽量减少对群众的影响,人大代表与施工方点对点剖析问题,针对难点痛点现场调研,促成围蔽的局部调整。次日,公交得以恢复通车,500余名学生上学无需再绕道,问题得以合理解决。
进一步发挥好人大代表联系群众、服务群众的功能和作用,找准人大工作与基层社会治理的结合点,为矛盾纠纷源头化解、依法化解注入新活力。接下来,金湾区各级人大代表还将聚焦“下沉履职”,打通民意响应“最后一公里”,尽力将矛盾纠纷化解在基层,以专业化协同治理,助力构建多元共治格局。
(来源:南方+)