由珠海市委政法委、南方日报社共同开展的全国首批市域社会治理现代化试点城市建设“珠海市域社会治理‘智治支撑’创新项目评选活动”现已启动！
事不宜迟，
项目名单马上向你揭晓
1.珠海市委平安办、市公安局：“平安＋”市域社会治理指数
当前，科技要素在社会治理体系中的驱动作用日益突出。几年来，珠海围绕指标构成等做加法，实现社会治理效能乘数效应。
2014年，珠海推出“平安指数”，成为全国首个每日发布镇街平安状况量化指数的城市。最早的“平安指数”仅由违法犯罪警情、消防安全和交通安全3项公安数据指标构成。
“平安＋”市域社会治理指数
2019年，珠海打通16个职能部门数据，将“平安指数”升级为“平安+”市域社会治理指数（以下简称“平安+”指数），引导全市各区各镇街立足全局、因地制宜、综合施策，深入推进平安建设。“平安+”指数内容涵盖社会稳定、治安指数、城市管理等14个一级指标和28个二级指标。蓝、黄、橙、红四种颜色对应优秀、良好、平稳、较差4种等级，相较于以往单一、片面的评价标准，“平安+”指数多元、综合的评测模式能更有效地验证各地区开展社会治理的成效。
“平安＋”市域社会治理指数
如今在珠海，一次出警，一个投诉，一单城管执法，一项检测指标……这些数据都被记录进了“平安+”大数据平台。同时，数据不再靠抽取，分析不再靠人工，云计算技术为“平安+”指数带来颗粒更细、维度更密的平安感知。
从“治安好、秩序佳”的“小平安”，到涵盖政治、经济和社会等各领域的“大平安”，“平安+”指数正为珠海社会治理现代化注入源源不断的强大动力。
“平安＋”市域社会治理指数
2022年以来，珠海市委平安办会同市公安局，以创新基层社会治理为主攻方向，依托“平安+”指数平台，创新开展覆盖全市村（居）的平安状况星级评定工作。星级村（居）评定以全市村（居）为主体开展，采取村和居分类评比的方式，以“矛盾纠纷数”“入室盗窃发案数”“三车盗窃发案数”“网络诈骗发案数”“城市管理指数”“八大类严重刑事案件数”“消防警情”“命案死亡”“消防死亡”等9项数据为核心指标，对全市村（居）每月得分进行测算、赋分和分类排名，并根据排名情况评定出月度平安星级村（居），星级标准由好到差依次为：五星、四星、三星、二星、一星。
2022年3月，全市首期平安星级村（居）评定结果已经正式发布，共评选出115个“五星级平安村（居）”，广大市民可通过平安指数微信公众号快速查询、直观感受各村（居）平安状况。
“平安＋”市域社会治理指数
“平安＋”市域社会治理指数
2.珠海市公安局：珠海市视频云平台
珠海市视频办（市公安局）积极回应全市各区各部门对公共视频资源的迫切需求，大力促进全市公共视频工作改革创新，着力补齐原有工作机制、传输网络和技术平台所存在的短板，以共建共治共享共用理念创新驱动机制变革，以新兴技术集成应用促进社会治理，多策并举，牵头开展珠海市视频云平台建设，着力推动全市公共视频建设集约化、联网规范化、应用智能化。
珠海市视频云平台规划建设一个跨越视频专网、公安网和互联网的城市视频专网，充分整合资源，以视频解析技术、大数据分析、视频图像深化应用等为重点，为全市各部门、公安各警种、各基层实战单位提供一个资源共享、能力开放、安全可控的视频资源服务平台。
项目的建设，有力地推动全市各部门共建共治共享，夯实了智慧城市基座和市域社会治理现代化的“智治”基础，当前已接入各类视频26784路，高速视频网络铺设到全市各部门、各区及街道办等107个点，市委总值等27个单位共享使用，先后在横琴粤澳深度合作区揭牌仪式、第十三届航展安保及清湾行动动员集结、南屏“01.13”疫情防控快速处置等重大任务中发挥重要作用，得到基层单位的广泛好评。
该项目推动了全市视频监控系统从单一视频图像采集，向多源信息采集汇聚的转变，从零散独立的视频监控应用，向融合各类业务数据的视频大数据分析、智能化解析、集成化应用转变，从功能单一的运维管理，向多位一体的全域管理转变，形成多系统建设更加优化、视频资源共享更加快捷、多部门应用更加深入的工作格局。
3.珠海市公安局：珠海市人口和出租屋信息管理系统
珠海市人口和出租屋信息管理系统（下称“人屋系统”）是《珠海经济特区出租屋管理条例》规定出租人、承租人申报登记出租屋基础信息的服务管理应用载体，是当前珠海出租屋和流动人口智能化管理的核心平台。
人屋系统
2021年以来，围绕便利群众、智能管理的工作思路，珠海市公安局积极探索“人屋智管+”模式，将出租屋管理业务流程贯通系统操作流程，进一步拓展了出租屋信息采集、安全状况巡查、安全隐患通报与签收处置、人员走访、数据汇聚共享以及法律宣传等服务管理功能，实现群众“不跑腿”申报出租屋基础信息、承租人居住登记实时审核、出租屋分类分级全闭环管理，圆满完成了珠海市2021年度“十件民生实事”之“人屋系统”建设任务，充分发挥其管理服务功能，助力珠海基层社会治理，取得了全市出租屋底数大幅上升、入室盗窃案件大幅下降、重特大安全事故“零发生”的良好成效。
目前“人屋系统”已在全市推广使用，为“粤居码”应用亮码工作提供了坚实的数据和平台支撑及强有力的工作体制机制保障。截至2022年4月24日，系统共推送疑似出租屋95.8万户，核实登记出租屋主14.3万人、出租屋44.5万户，比2020年全市底数分别上升23.2%和99.6%。
4.珠海市司法局：珠海矛盾纠纷多元化解平台
珠海矛盾纠纷多元化解平台是珠海市司法局立足职能，围绕新时期社会治理热点打造的跨时空、跨地域的全新调解模式。人民法院、公安派出所、镇街人民调解委员会及交警、妇联、医疗纠纷、金融纠纷等调解员均可线上调解纠纷，群众通过电脑、手机即可实现在线申请、在线调解、在线签署协议书。
珠海矛盾纠纷多元化解平台
具体而言，案件申请人可通过“珠海智慧司法”微信小程序、“珠海法律服务在线”网站进入平台。
案件进入平台后，利用平台内置的“调解工作流引擎”，整合全市各级各类调解力量和调解资源，平台可提供分配指定调解员或调解机构参与多人协作流程流转，并通过线上线下双模式，快速有效化解矛盾纠纷，提高调解效率。
案件受理后，通过统一的服务标准、全面完善的矛盾纠纷化解工作体系，平台可根据纠纷的具体情况，快速智能出具调解所需的调解申请书、受理登记表、调解协议书等调解文书，可减轻调解员的文书工作，为调解工作减负。
案件归档后，利用大数据分析技术，平台可对全市各类案件信息进行监测分析和研判，实时呈现基于地理位置信息的矛盾纠纷热图，为“平安＋”指数、社会治理工作提供实时决策依据。
珠海矛盾纠纷多元化解平台
珠海矛盾纠纷多元化解平台
1月19日，帮助35名农民工讨回被拖欠四个月的工资165万元
5月5日成功调解一起工亡赔偿纠纷
5.珠海市应急管理局：市三防指挥系统二期工程
为提高珠海防汛防旱防风、森林防灭火应急指挥保障能力，珠海市应急管理局于2021年7月统筹开展了“市三防指挥系统二期工程（应急部分）”项目建设。
该项目通过整合共享相关成员单位信息，实施汛旱风灾害和森林防灭火应急管理数据治理，构建汛旱风灾害和森林防灭火应急管理平台。
系统使用用户包括市三防、森防指挥部各关成员单位、各级应急管理部门等，按照“边组建边应急，边改革边建设”的总体思路，抓重点、补短板、强弱项、填空白、破难题，积极探索“大数据驱动智慧应急管理”，以“大数据”驱动三防应急管理“测、报、防、抗、救、建”全过程全链条能力水平提升。
三防专项
三防专项
森火专项
在前期走访调研30多个单位的基础上，系统实现横向打通相关部门数据，汇聚了气象、水务、自然资源等十多个部门的应急大数据。珠海市应急管理局按照防灾与救灾并重、常态与非常态结合的要求，围绕风险防控、资源管理、事件预警、应急响应、信息发布、研判决策、抢险救援等环节构建业务链，涵盖监测预警、应急处置和事件复盘等应急处置全流程，完成三防、森林防火两大专项的大屏应用系统、管理信息系统和移动应用三个系统建设，满足市、区、镇街、社区与村的四级用户三防灾害事件应急处置和防范工作的信息化应用体系。
6.珠海市政务服务数据管理局：创新区块链应用，助力公共资源交易
2019年以来，珠海市公共资源交易中心积极探索，不断拓展区块链技术在公共资源交易领域的应用，打造了“链基础”及“链资信”双应用矩阵。
“链基础”是基于链上主体基本信息及用户账号信息共享，实现数据上线的“链目录”、手机扫码登陆的“账户通”、跨区域移动CA互认的“易链签”、通过手机APP开具各类电子保函的“易链保”，“链基础”构建了安全可信的交易环境，为交易活动的移动化提供保证。
“链资信”是基于交易主体资信共享，实现交易数据上链的“链目录+”，项目履约信息合同信息上链的“链合同”、“链履约”，投标评标资信数据应用的“链资信”，交易关键数据共享的“链审计”，链资信”实现了交易数据可用、可管、可控，构建了跨区域跨平台的数据共享新模式。通过区块链应用双矩阵的构建，从数据收集迈向数据应用，实现了跨越式的进步。
7.珠海市检察院：“两法衔接”工作信息共享平台
“两法衔接”工作是指行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，是检察机关依法履行法律监督职责，监督行政执法机关有案不移、以罚代刑、降格处理案件等违法行为的重要载体。
珠海“两法衔接”工作从2011年开展之初就得到了市委的高度重视，专门研究部署相关工作，由市委政法委牵头成立了市“两法衔接”工作联席会议领导小组，负责统筹协调全市“两法衔接”工作，目前有检察院、法院、公安、海关、税务等在内的30余家成员单位。领导小组下设办公室，就设在市检察院，负责推进日常具体工作。
“两法衔接”工作信息共享平台，是省、市、区三级信息共享平台，该平台是检察机关对行政执法机关开展法律监督工作的有力抓手，珠海通过立法规定行政执法机关必须将行政执法案件（除简易程序外）的案件，在作出行政处罚后7日内全部录入信息共享平台。全市检察机关借助该平台实现了对全市包括国地税、食药监、检验检疫、环保在内的30余家行政执法机关的所有行政处罚案件的监督。
两法衔接平台截图
检察机关通过该信息平台，可及时了解到相关行政处罚案件的处罚结果，并对案件进行审查；同时可以对行政执法机关移送的涉刑案件的处理过程和判决结果进行跟踪，从而确保所有行政处罚案件能够在阳光下运行。
两法衔接平台截图
两法衔接平台截图
2019年以来，珠海市公共资源交易中心积极探索，不断拓展区块链技术在公共资源交易领域的应用，打造了“链基础”及“链资信”双应用矩阵。
8.高新区数字高新网格化综合服务指挥中心：高新区智慧视觉疫情防控项目
珠海高新区充分利用数字高新时空信息平台，动态绘制更新维护围合区域地图，结合辖区实际情况，对居民集中居住区、公共场所等实施严格“围合管理”。目前，辖区18个社区根据防疫要求已封闭路口80个、设置值守卡点154个，各管控路口防疫工作井然有序，坚决守严守牢联防联控、群防群控的社区防线。
今年以来，数字高新在70多个社区类围合管理点部署80套人流统计和戴口罩识别算法摄像头，优化完善围合管理点的防控措施。
同时，高新区完善视频监控体系，加强视频监控与网格化管理系统的业务协同，第一时间优先在社区监控盲区补充5G摄像头40余个。依托数字高新视频监控平台及辖区围合管理可视图，高新区运用智慧视觉、人工智能算法，对人员流动及佩戴口罩情况进行视频结构化分析，筛选出人流量较大及存在风险隐患的值守卡点，及时通报督促唐家湾镇各社区、行业主管部门加强便民核酸检测点、围合管理区域值守卡点、人员密集场所等重点场所的防控工作。
高新区数字高新网格化综合服务指挥中心
9.金湾区政务服务数据管理局：金湾区5G政务晓屋
金湾区政务服务数据管理局充分运用5G技术、超清视频、人脸识别等技术，试点建设3个“5G政务晓屋”，以不见面、非接触、网上审批的方式，将基于互联网、移动终端、自助终端的政务服务入口延伸到老百姓“家门口”，为企业群众提供远程“面对面”政务服务以及“手把手”贴心全程指导和帮办，实现部门“远程批”，群众“就近办”。
随着5G基建的稳步推进和服务站试点运行情况，金湾不断增加“5G政务晓屋”布点和投放数量，进一步提高基层响应群众诉求和为民服务的能力，推动“最多跑一次”向区、镇、村（社区）全覆盖，真正实现“一屋通晓，一屋通办”，增强人民群众获得感。
截至目前，“5G政务晓屋”可提供375项服务事项“一次办”。运行至今，“5G政务晓屋”共服务646人次。其中，视频坐席人员接通视频通话262通，提供视频指导、远程代办服务；通过自助服务“秒批”等获取结果服务384人次，好评率100%。
5G政务小屋
10.斗门区应急管理局：斗门区应急综合指挥平台
斗门区应急综合指挥平台于2020年9月正式运行，该平台有8大模块，包括应急一张图、综合检测、值班监控、值班值守、预案管理、应急资源、事件案例、数据分析等。平台包含三防专题、交通专题、森防专题、气象专题、消防专题、安监专题。
平台通过建设检测预警、会商研判、指挥调度、值班值守、灾情报告等应用功能，按照风险防范、应急处置、事故评估和事后处理管理流程，不断运用数字化、网络化、智能化的新技术新手段，提高应急科技支撑水平，将“传统应急”与“科技应急”有机结合，形成优势互补，提升全区处置突发事件的水平，构建信息畅通、反应灵敏、指挥调度的应急综合指挥体系，从而推进全区应急管理工作规范化、信息化，提高应急科技支撑水平。
斗门应急综合指挥平台
斗门应急综合指挥平台
斗门应急综合指挥平台
斗门应急综合指挥平台
11.香洲区狮山街道：以智治为支撑，破解老旧小区“三大难题”
狮山街道位于香洲老城区，辖区内居民楼大多建于20世纪八九十年代，其中无物业小区占比84%。狮山街道以问题为导向，以“围合式”管理为契机，以智治支撑为手段，打造“家门口的智慧治理中心”，实现小区连片管理由“乱”变“治”。
一是围合管理共筑“安全墙”，破解安全隐患难题。狮山街道按照“连片共管”的思路，在88个无物业小区内安装道闸、监控或智能门禁系统，把独楼独院等“小散独”小区连成一片，让“小院”变“大院”，实现小区物理“围合”，既加强了老旧小区的规范化管理，又筑牢了疫情防控的安全屏障。
围合前-空地乱停车
围合后-安装道闸规范停车
全市首家“诉源治理工作站”及“诉讼服务一体机”
二是线上诉讼共享“云服务”，破解矛盾调处难题。该街道积极对接香洲区人民法院，设立全市首家“诉源治理工作站”，并安装“诉讼服务一体机”。居民登录法院服务系统，即可网上立案、在线诉讼，法院负责与案件现场连线确认，推动居民用“更少时间、更小成本”解纷止争，减少诉累。截止目前，系统已化解重大涉访涉诉案件2起，案件标的额达150余万元，切实提升居民的安全感、幸福感和获得感。
三是阵地建设共营“好氛围”，破解居民办事难题。狮山街道打造“和事亭”“连心亭”“执法亭”，实现“家门口的便民服务”“百姓身边的调解”“综合协同的便捷执法”协同运作，三个阵地构筑“善治共享”平台。其中“连心亭”设置智能大屏，除了滚动播放社区事务和政策宣传，还与社会保障、民生服务、医疗卫生、消费者权益保护等相关职能部门对接，做到“网格一呼、服务即到”，实现社区事务闭环管理。
12.金湾区红旗镇：红旗镇综合网格信息系统
为进一步加强基层组织建设，完善基层社会治理体系，推动提升市域社会治理现代化建设水平，红旗镇建立“多网合一、一网统管”的基层社会治理综合平台，整合基层党建、疫情防控、安全生产、综合治理、民生服务等各类网格管理资源，推进社会治理综合网格化服务管理工作，引领基层实现共建共治共享。
一是积极开展市级社会治理综合网格化工作试点。红旗镇积极探索“多网合一、一网统管”的基层社会治理综合网格化服务管理模式，打造一支“一员多能，一岗多职”的综合网格员队伍，构建一张“底数清、情况明、信息准、效率高”基层社会治理综合网络，实现基层治理队伍力量的统一整合。
二是通过自主研发的综合网格信息系统，开展人口信息动态管理。以红旗“1.20”荷塘物语小区防疫应急处置事件为例，红旗镇通过镇综合网格信息系统平台，将人口和房屋实行数字化动态管理，迅速落实荷塘物语小区居1804人、628户居民管控措施。同时利用网格化管理手段从快从严从细排查各类大数据推送重点人员，为疫情防控提供精准数据支撑，及时有效抑止疫情扩散。
三是按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”的社会治理要求，坚持“党建统领、群防群治、以专带群”的工作方针，逐步形成区域统筹、条块协同、上下联动、共建共治共享的工作格局，充分整合基层党建、疫情防控、安全生产、综合治理、民生服务等各类网格管理资源，建立起“多网合一、一网统管”的基层社会治理综合平台，有效助推市域社会治理现代化建设向纵深发展。
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