在一个寻常工作日上午，珠海香洲区翠香街道的老社区里，退休老人魏本玲戴上红袖标出门巡逻；外卖骑手陈伟在送餐间隙，发现某小区消防通道堆着杂物，随手拍了张照片，配上位置信息，发进随手拍工作群；几公里外，身着荧光绿骑行服的“平安铁骑”队员夏勇发动摩托车开启路面巡控。他们互不相识，但都是珠海群防群治网络中的一员。

        群防群治，指的是发动群众一起参与治安防范和治理活动，是平安建设的重要内容。

近年来，珠海市委政法委立足城市治理新形势，把群防群治作为深化平安建设的重要抓手，统筹推动外卖骑手、快递员、网约车司机等新业态群体融入平安珠海建设大局，从“服务对象”转变为“平安建设守护者”，同时依托“珠海邻里”平台和见义勇为“众义坊”品牌，构建起覆盖全市的群防群治体系。目前，全市群防群治队伍已达637支、9.5万余人，其中新业态队伍44支、6600余人，一场广泛参与的治理实践正在珠海深入推进。

        移动探头  汇聚穿街过巷的平安力量

        3月9日，珠海香洲区九洲大道与桂花北路交会处，一处堆放建筑废弃物的围蔽场所突然起火。申通快递员冯志权发现火情后，第一时间联系楼宇管理方，并通过社区随手拍工作群上报现场情况。顺丰快递员刘晋拨打119报警，主动找到围蔽设施大门，站在路口引导消防车精准进场，还协助整理消防水带。不久后火情被彻底控制，无人员伤亡。

        像冯志权、刘晋这样的新就业群体，每天穿行在城市的各个角落，哪个小区消防通道堵了、哪条路有安全隐患、哪里冒出浓烟，他们往往最先发现，是城市基层治理的新兴力量。

        问题在于，怎么把这些分散的力量拧成一股绳。

        珠海的做法是把新业态群体“请进来”，构建“政法指导、公安牵头、镇街配合、社会参与”格局，持续壮大党员先锋、网格员、调解员、“睦邻”、保安和新就业群体六支志愿服务队伍，建强“珠海卫士”品牌。

        香洲区发布“珠海卫士”支持成长计划，依托区平安建设促进会，打造集培育、赋能、激励于一体的区级支持体系，并组织约3049名快递外卖从业者担任“平安共建合伙人”，在翠香街道还组建起“新业态志愿服务队”，规范组织发动、登记注册、联络管理等工作。金湾区组织街道、乡镇群防群治队伍超60支2940人，其中“孖髻山翔雁”等群防群治团队积极协助派出所开展矛盾纠纷排查化解、安全防范宣传、上门走访宣传等工作。斗门区则依托“平安之盾”平台吸纳3500余名志愿者开展季度主题巡防。

        日常工作中他们是信息员和巡逻员，遇到紧急情况立刻转为应急力量。连接平时与急时的，是覆盖全市的随手拍工作群。数据显示，全市创建67个随手拍工作群，覆盖214个社区，累计反馈问题11316宗，解决8809宗。

        在街道社区，珠海推进建成近200个“珠海邻里”服务中心，推动楼栋长、社区能人积极参与最小应急单元治安防控、主动调解邻里纠纷、支持民生项目，织密群治平安网。目前，共有21521名志愿者作为“珠海邻里”力量，参与治安巡防、风险排查、应急处置等平安建设。

        专业化力量亦成为群防群治的坚实骨架。成立于2025年的珠海安保平安志愿总队，汇聚上千名骨干安保力量，在十五运会等大型活动安保、应急处突中发挥“尖兵”作用；穿梭于城市动脉的平安铁骑，成为市民心中可靠的机动力量，接处各类警情超4.1万起，累计服务群众过万次。

        不同年龄、不同职业的珠海人，正以各自的方式参与平安共建。这些穿梭于街头巷尾的忙碌身影，正汇聚成社区平安的共治合力，让人人参与、守望相助的底色愈发厚重。

        制度保障  参与者更有底气和获得感

        快递员两次逆行救火、志愿者救起摔倒老人、台风天外卖小哥们清运倒伏树木……凡人善举的背后，一个现实问题随之浮现：如何让这份热情持续下去，让更多人愿意参与进来？

        群防群治的关键，不光是把人请进来，还要让大家留得住、干得久。

珠海在制度保障方面下了功夫——创新打造见义勇为“众义坊”工作品牌，形成“义同联治”“义心护安”“义呼百应”三大支柱，让群防群治有支撑、有回报、有氛围。

        “义同联治”解决的是队伍怎么建。珠海坚持“市级抓统筹、区级抓落实、镇街创品牌”，先后组建“平安铁骑”“安保平安志愿总队”等队伍。全市还组建了10383个最小应急单元，通过配备装备、定期培训、举办演练，提升风险预测预警预防能力。

        “义心护安”关注的是参与者有没有保障。珠海市委政法委推动市级见义勇为基金会修改章程，把“扶持珠海群防群治事业”写入业务范围，将群防群治中表现英勇的行为纳入见义勇为评定范畴。基金会还与保险公司合作推出“群防同心保”，截至目前，已为全市9万多名参与见义勇为和群防群治的市民购买人身意外险，其中覆盖新业态从业人员约6000人。

        “义呼百应”瞄准的是氛围怎么营造。围绕“平安护我、我助平安”全民法治宣传，珠海开展见义勇为推广活动，参与群众累计超10万人。大镜山社区公园建起市级见义勇为主题公园，目前全市已有4座，市民在散步时就能读到英雄故事，感受凡人义举的力量。

        有保障、有氛围，参与的人自然越来越多。截至今年6月，全市已确认见义勇为行为1539宗，见义勇为人员2194名，28名见义勇为人员获评中央、省级荣誉，其中6人获评中央政法委全国见义勇为勇士。

        从珠海邻里、珠海卫士到众义坊，在珠海市委政法委的统筹推动下，群防群治的“同心圆”越画越大。当每一位普通人都成为平安网络的节点，“人人参与、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体便从愿景照进现实。而这，正是特区“枫桥经验”最生动的注脚。

                                                                                                                                                                                              （来源：南方日报）