为进一步坚持和发展“枫桥经验”,扎实开展“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理和我区司法行政系统矛盾纠纷“大排查大化解”专项行动,香洲区探索形成“五个一”工作法,构建起“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷调处新格局。
一是排查全面覆盖,“一张网”破解矛盾纠纷排查难题。充分发挥镇(街)综治中心和社区综合网格及网格员前沿阵地、基层触角作用,加强走访问询,积极听取群众诉求;各调解组织强化本辖区、行业领域内矛盾纠纷排查,对排查发现的矛盾纠纷,分级别、分等级、分领域进行滚动登记列账,做到矛盾纠纷及时发现、及时上报、及时处理;紧盯重点时段、重点部门、重点领域、重点群体,做细做实矛盾纠纷摸排工作,守牢安全稳定“第一道防线”。
二是矛盾就地化解,“一站式”推进纠纷化解关口前移。以综治中心为枢纽,推动多部门、多主体“联合接访、联合调处、联合帮扶”,力争在网格内及时解决群众合理诉求,及时吸纳化解矛盾纠纷,实现“一站式”办理;结合“香山夜访”“双报到”,将矛盾纠纷化解阵地前移,对能现场解决的矛盾解纷先行调解,当场解决、当场回应;充分发挥人民调解基础性和主渠道作用,坚持抓早抓小、应调尽调,依法及时就地予以化解,防止矛盾纠纷升级、外溢、上行。
三是调解多方参与,“一盘棋”健全矛盾纠纷调解机制。 深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设,搭建“香安无事”区级矛盾纠纷多元化解平台,依托各级综治中心开展矛盾纠纷调处,推动政法力量下沉,多种社会力量参与;完善调解组织网络,推进调解组织“纵向到底”“横向到边”,鼓励社会团体或其他组织依法设立行业性专业性人民调解组织,积极培育个人调解工作室。
四是调解普法结合,“一条龙”强化矛盾纠纷源头治理。调解前学法,培训先行,精准赋能。通过“培训+学法”模式,围绕辖区易发的婚姻家庭纠纷邻里纠纷、劳动纠纷等主题进行业务培训;调解中明法,源头预防,未雨绸缪。坚持在调解中普法、在普法中调解向纠纷当事人普及相关法律知识,将法治宣传教育贯穿纠纷化解全过程形成“调解一案、普法一片”的效果;调解后释法,以法为据,法入人心。梳理、分析、编写调解案例,2025年累计在“珠海司法行政”公众号发布17篇案例,以个案调解带动普法宣传,实现调解一案、普法一片,引导更多群众知法懂法、守法用法,预防和减少社会矛盾纠纷,实现“调解治标+普法治本”的双赢效果。
五是提升多措并举,“一揽子”提高矛盾纠纷调处质效。强化整理归档,规范建立矛盾纠纷调解档案,在调案件依规记录、序时推进,办结案件及时整理、分类归档;强化科技赋能,依托“香山调解”平台,进一步整合各类调解资源,实现云端调解、法律文书在线签章、司法确认在线申请等,矛盾纠纷调处更加便捷高效;建强调解队伍,组建香洲区级兼职人民调解员队伍、香洲区驻社区人民调解员队伍,抓好基层调解队伍建设,广泛吸纳有调解经验、专业背景的“五老人员”等社会力量参与矛盾纠纷化解。
(来源:香洲区司法局网站)